A politician thinks of the next election. A statesman, of the next generation.
– James Freeman Clarke
Indonesia kini berada di tengah gelegar emosional memilih pemimpin baru, sebuah momen bersejarah yang membangkitkan gelombang antusiasme dan kegembiraan di seluruh negeri. Gemuruh suara rakyat tak hanya terasa di pasar-pasar ramai ibu kota, tetapi juga meresap dalam setiap sudut warung kopi pinggir jalan yang sunyi. Meskipun beberapa debat capres cawapres telah meresap ke dalam diskusi dan kritik tajam, rakyat tetap terbagi dan ada yang masih berada dalam kebingungan. Poster calon-calon pemimpin masa depan menjadi lukisan warna biru, putih, dan merah yang menghiasi sepanjang jalan, menciptakan satu tanda tanya besar: “calon mana yang harus aku pilih?”
Dalam artikel kali ini, Economica mencoba membedah janji-janji para calon di bidang sosial. Berkaca pada indikator-indikator dalam Human Development Index (HDI), penulis memfokuskan tulisan kali ini pada tiga aspek bidang sosial: kesetaraan gender, pendidikan, dan lingkungan. Kebijakan sosial, pada intinya, berupaya meningkatkan keadaan kesejahteraan masyarakat. Kompleksitas kebijakan sosial di abad ke-21 bergantung pada political will dari berbagai faksi pemerintah, dampaknya, banyak komitmen pra-pemilu yang dibuat oleh tokoh-tokoh politik seringkali tetap tidak terpenuhi.
Analisis Janji Bidang Sosial 3 Paslon: Realistiskah?
Dalam menilai janji-janji bidang sosial tiga pasangan calon (Paslon) yang akan bertarung dalam Pilpres 2024, Anies Baswedan, Prabowo Subianto, dan Ganjar Pranowo, kita perlu melihat keterkaitannya dengan kondisi riil yang sedang terjadi.
Pertama terkait kesetaraan gender. Anies Baswedan berkomitmen menyediakan layanan krisis terintegrasi di setiap daerah. Meskipun telah ada langkah positif, seperti layanan Sahabat Perempuan dan Anak (SAPA) 129 yang terintegrasi di 34 provinsi, layanan ini masih perlu dipertimbangkan efektivitasnya di lapangan. Sejauh ini, layanan SAPA 129 diaktifkan di 10 provinsi dengan jumlah kasus tertinggi berdasarkan database SAPA tahun 2021-20231Sinombor, S. H. (2023, September 21). Pelaporan Kekerasan Pada Perempuan Dan Anak Dipermudah melalui aplikasi sapa 129. kompas.id. https://www.kompas.id/baca/humaniora/2023/09/21/pelaporan-kekerasan-pada-perempuan-dan-anak-dipermudah-melalui-aplikasi-sapa-129 sehingga janji Anies ini realistis dan urgen dilakukan. Di pihak lain, Prabowo Subianto berniat menciptakan undang-undang perlindungan perempuan dan anak. Meski Undang-Undang Tindak Pidana Kekerasan Seksual telah disahkan, perlu diakui bahwa masih ada kelemahan, terutama terkait pemerkosaan yang belum diatur secara tegas. Dari 11.952 kasus kekerasan terhadap anak, 7.004 kasus (58,6%) di antaranya merupakan kekerasan seksual (Simfoni PPA, 2022). Untuk mengubah hal ini, Prabowo tentu membutuhkan dukungan kuat dalam parlemen sekaligus sosialisasi masif pada masyarakat umum.
Di sisi lain, Ganjar Pranowo bermaksud menambah durasi cuti melahirkan bagi ibu. Bukan main-main, cuti ini akan diberikan selama enam bulan kerja. Ini merupakan peningkatan dari ketentuan saat ini yang hanya memberikan cuti selama tiga bulan kerja bagi ibu hamil. Rencana Ganjar menambah cuti bagi ibu hamil memiliki risiko meningkatkan diskriminasi perempuan dalam dunia kerja, hal ini karena perusahaan akan berkemungkinan enggan mempekerjakan karyawan wanita dengan segudang privilege.
Di sektor pendidikan, Anies menjanjikan akan menerbitkan KPDJ (Kartu Penyandang Disabilitas Jakarta) yang sebelumnya telah diterapkan di Jakarta2Dokumen Resmi Visi-Misi Anies-Imin. Upaya Anies ini bertujuan untuk menciptakan inklusivitas di kalangan orang-orang difabel dalam mengakses transportasi, pendidikan, hingga pekerjaan. Janji ini memerlukan upaya lebih supaya orangtua dengan anak penyandang disabilitas mau menyekolahkan anaknya, mengingat masih banyak jumlah penyandang disabilitas usia sekolah yang belum terakomodasi, yaitu sekitar 12% dari total 2,1 juta jiwa3Ashari, M. (2023, March 17). Akses Penyandang Disabilitas Ke Sekolah Masih Minim, Dibutuhkan Sekolah Inklusi Yang Berkualitas Dan Aksesibel – Halaman 2. Pikiran Rakyat Koran. https://koran.pikiran-rakyat.com/pendidikan/pr-3036435503/akses-penyandang-disabilitas-ke-sekolah-masih-minim-dibutuhkan-sekolah-inklusi-yang-berkualitas-dan-aksesibel?page=2.
Beralih ke Prabowo, beliau berniat memberikan makan siang dan susu gratis di sekolah menunjukkan keseriusan dalam meningkatkan gizi nasional. Namun, tantangan besar terletak pada alokasi anggaran yang signifikan, diprediksikan mencapai Rp 266,16 triliun4Natalia, T. (2023, November 10). Prabowo Janjikan makan Siang Gratis, Begini Hitungan Biayanya. CNBC Indonesia. https://www.cnbcindonesia.com/research/20231110145914-128-488093/prabowo-janjikan-makan-siang-gratis-begini-hitungan-biayanya. Diperlukan perubahan peran alokasi APBN demi realisasi program ini. Apabila mengandalkan anggaran pengentasan kasus stunting, dengan target 82,9 juta individu, program ini akan cukup sulit untuk direalisasikan.
Paslon ketiga, Ganjar, berniat untuk menaikkan gaji guru hingga Rp 10-30 juta per bulan. Menurut perhitungan, kenaikan gaji guru menjadi Rp30 juta per bulan atau setidaknya Rp10 juta untuk guru baru memerlukan alokasi keuangan yang melebihi jumlah agregat yang dialokasikan untuk pendidikan pada skala nasional (sekitar Rp 12.200 triliun per tahun). Hal ini akan memberikan tekanan besar pada kerangka fiskal negara sehingga berpotensi tetap tidak terpenuhi. Terlebih, menurut penelitian dari Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab 2017, menggandakan gaji guru negeri memang meningkatkan kepuasan kerja guru, tetapi tidak berpengaruh pada nilai ujian siswa, pengetahuan guru, atau kehadiran kerja guru5de Ree, J., Muralidharan, K., Pradhan, M., & Rogers, H. (2017). Double for nothing? experimental evidence on an unconditional teacher salary increase in Indonesia*. The Quarterly Journal of Economics, 133(2), 993–1039. https://doi.org/10.1093/qje/qjx040.
Fokus lingkungan dari ketiga pasangan calon juga menarik perhatian. Anies Baswedan memiliki target untuk meningkatkan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup mencapai nilai antara 73-75 poin pada tahun 2029, yang pada dasarnya realistis, tetapi memerlukan implementasi kebijakan pro-lingkungan yang konsisten. Pada tahun 2022, tercatat nilai Indeks Lingkungan adalah 72,46GoodStats Data. (n.d.). Peningkatan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Indonesia dalam 5 Tahun Terakhir. https://data.goodstats.id/statistic/Fitrinurhdyh/peningkatan-indeks-kualitas-lingkungan-hidup-iklh-indonesia-dalam-5-tahun-terakhir-Ozlix#:~:text=Pada%202022%20tercatat%20sebesar%2072,69%2C2%20poin%20pada%202022. poin, menunjukkan kenaikan 0,9 poin dibandingkan dengan nilai tahun sebelumnya sebesar 71,5 poin. Pola historis memberikan hasil yang menunjukkan bahwa pada tahun 2029, Indeks Lingkungan seharusnya tidak hanya dibatasi pada kisaran 73 hingga 74 poin, tetapi melebihi 75 poin.
Di sisi lain, Prabowo Subianto berkomitmen pada swasembada energi melalui Energi Baru Terbarukan (EBT) dalam upaya pengurangan impor BBM. Sejauh ini, pemanfaatan biodiesel untuk domestik di Indonesia sebesar 10,45 juta kiloliter sepanjang 20227Rizaty, M. A., & Bayu, D. (2023, February 6). Pemanfaatan Biodiesel Ri sebesar 10,45 Juta Kiloliter Pada 2022. Data Indonesia: Data Indonesia for Better Decision. Valid, Accurate, Relevant. https://dataindonesia.id/energi-sda/detail/pemanfaatan-biodiesel-ri-sebesar-1045-juta-kiloliter-pada-2022. Jumlah ini meningkat 12,4% dibandingkan pada tahun sebelumnya sebesar 9,3 juta kiloliter. Melihat trennya, pemanfaatan biodiesel di dalam negeri memang cenderung mengalami kenaikan. Namun, meski bisa mengurangi impor BBM, jumlah biodisel saat ini masih jauh dari cukup untuk memastikan Indonesia mencapai swasembada energi.
Terakhir, Ganjar Pranowo menjanjikan program Desa Mandiri Energi (DME) untuk pemanfaatan sumber energi lokal. Program Desa Mandiri Energi (DME) sendiri merupakan salah satu program yang relatif baru (dicanangkan oleh pemerintah pada tahun 2007), agar desa dapat memanfaatkan energi setempat, khususnya energi terbarukan untuk pemenuhan kebutuhan energinya. Jika mengacu pada konteks Jawa Tengah, hingga Juni 20238Alexander, H. B. (2023, August 3). Jateng Punya 2.421 Desa Mandiri Energi, Buka Lapangan Kerja Dan diversifikasi Ekonomi Halaman all. KOMPAS.com. https://lestari.kompas.com/read/2023/08/03/210000786/jateng-punya-2.421-desa-mandiri-energi-buka-lapangan-kerja-dan-diversifikasi?page=all, sudah ada 2.421 desa yang ditetapkan sebagai DME (Daerah Mandiri Energi) atau 28,2% dari total 8.562 desa dan kelurahan di Jateng. Desa-desa ini memanfaatkan PLTS hingga biogas dalam aktivitas warganya. Selain secara energi, kebijakan ini dapat mendorong diversifikasi ekonomi dan lapangan kerja.
Dosa-Dosa Bidang Sosial Para Capres: Calon mana lagikah yang Harus Aku Pilih?
Prabowo Subianto menjadi calon presiden yang paling senior, ia dikenal sebagai figur dengan latar belakang militer yang kuat. Selama berdinas di militer, Prabowo sering terlibat dalam berbagai kontroversi. Kontroversi Prabowo yang paling erat adalah menyoal isu pelanggaran HAM di Timor Timur. Pada tahun 1995, ia dituduh menggerakkan pasukan ilegal yang melancarkan aksi teror ke warga sipil di Timor Timur. Prabowo juga disangka terlibat dalam insiden pembantaian Kraras yang terjadi pada tahun 1983 di Timor Timur. Meski begitu, Prabowo menyangkal keterlibatannya dan menganggapnya sebagai tuduhan yang tidak memiliki dasar.
Berdasarkan Indonesian Destinies (Theodore Friend, 2003), Prabowo juga diduga terlibat dalam pembungkaman pers dan jurnalistik pada masa orde baru untuk melanggengkan kekuasaan Soeharto. Kontroversinya terus berlanjut di sepanjang tahun 1997 – 1998, ia diduga terlibat dalam berbagai penculikan dan penghilangan paksa terhadap sejumlah aktivis pro-Reformasi. Berdasarkan Tim Gabungan Pencari Fakta, Prabowo diduga mendalangi kerusuhan Mei 1998, ia juga diduga terlibat dalam isu Kudeta Presiden B.J. Habibie yang membuat Prabowo diberhentikan sebagai Panglima Kostrad. Selain itu, Prabowo kerap kali dikaitkan dengan pembangunan food estate9Reliubun, I. (2023, September 28). Greenpeace Temukan proyek food estate prabowo di kalimantan tengah gagal. Tempo. https://nasional.tempo.co/read/1777530/greenpeace-temukan-proyek-food-estate-prabowo-di-kalimantan-tengah-gagal yang memicu penggundulan hutan di Kalimantan, padahal output berupa pangan belum banyak dihasilkan.
Berikutnya, Ganjar Pranowo sebagai calon presiden yang diajukan Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP). Ia menjabat sebagai Gubernur Jawa Tengah selama dua periode, dari tahun 2013 hingga 2023. Selama masa jabatannya, Ganjar sering dikaitkan dengan polemik Wadas. Pada tahun 2020, pemerintah berencana untuk membangun Bendungan Bener di Desa Wadas, Kecamatan Bener, Kabupaten Purworejo, Jawa Tengah10Tempo.co. (2022, February 12). Bendungan Bener, Proyek Strategis Jokowi Pemicu Konflik di Desa Wadas. Tempo. https://nasional.tempo.co/read/1559978/bendungan-bener-proyek-strategis-jokowi-pemicu-konflik-di-desa-wadas. Pembangunan bendungan ini membutuhkan lahan seluas 114 hektar, termasuk lahan milik warga Desa Wadas. Ganjar mendukung pembangunan bendungan tersebut dan memerintahkan aparat keamanan untuk melakukan pengamanan di Desa Wadas. Hal ini menimbulkan protes dari warga Desa Wadas yang menolak pembangunan bendungan. Warga Desa Wadas berdemonstrasi dan menolak untuk meninggalkan lahan mereka. Pada tanggal 8 Februari 2022, aparat keamanan melakukan penangkapan terhadap puluhan warga Desa Wadas11Santoso, S. P. (2022, February 9). Kronologi Pengepungan Dan Penangkapan 60 Warga Wadas Oleh aparat kepolisian.. Peristiwa ini memicu kemarahan publik dan menjadi salah satu kontroversi terbesar yang melibatkan Ganjar. Selain itu, pada Maret 2023 Ganjar sempat menyuarakan penolakannya terhadap timnas Israel yang akan berlaga dalam Piala Dunia U-20 Indonesia. Hal ini menimbulkan protes dari masyarakat yang menganggap bahwa hal tersebut menjadi salah satu pemicu batalnya Indonesia menjadi tuan rumah Piala Dunia U-20 kala itu.
Terakhir, Anies Baswedan menjadi Calon Presiden yang berasal dari kalangan akademisi. Ia menjabat sebagai Gubernur DKI Jakarta selama tahun 2017 hingga 2022. Selama masa jabatannya, Anies sering dikaitkan dengan berbagai kontroversi terutama terkait pemilihannya sebagai gubernur yang dianggap banyak kalangan sarat akan politik identitas. Jika dianalisis secara mendalam, politik identitas yang terjadi pada masyarakat muslim DKI Jakarta pada kasus Pilkada DKI Jakarta tahun 2017 lebih pada konteks ideologis (Karmida, 2018). Mereka cenderung menolak calon pemimpin yang bukan beragama Islam dengan alasan, “Karena saya muslim, maka saya pilih Anies.”.
Sorotan lain dari Anies adalah penanganannya dalam menghadapi banjir di Jakarta. Meskipun sempat mengalami penurunan jumlah orang yang terdampak banjir pada tahun 2017 – 2019, jumlah orang yang terdampak banjir tertinggi melonjak mencapai 83.406 pada bulan Januari dan 43.464 pada bulan Februari pada tahun 202012Data Banjir Lintas Tahun. https://pantaubanjir.jakarta.go.id/data-banjir-lintas-tahun. Hal dinilai tidak terlepas dari kebijakan yang dilakukan oleh Anies waktu itu. Kebijakan pembuatan sumur resapan oleh Anies dinilai kurang efektif, sebab air sebagai unsur utama dalam siklus hidrologi seharusnya dialirkan ke laut agar menghindari genangan, bukan diresapkan ke dalam tanah. Selanjutnya, kebijakan normalisasi sungai yang sebelumnya diterapkan pada masa pemerintahan Ahok digantikan menjadi naturalisasi sungai pada masa pemerintahan Anies. Namun, esensi utama penanganan sungai di Jakarta adalah pelebaran sungai, hal ini masih belum sepenuhnya terwujud selama masa pemerintahan Anies.
Antara Janji Manis dan Kontroversi
Meskipun masih banyak janji dan program unggulan yang belum disebutkan. Namun, secara ringkas komitmen tiga pasangan calon presiden dan wakil presiden di bidang sosial dapat disajikan melalui dalam tabel berikut:
Anies-Muhaimin | Prabowo-Gibran | Ganjar-Mahfud |
Layanan krisis terintegrasi di setiap daerah | Menciptakan undang-undang perlindungan perempuan dan anak | Menambah durasi cuti melahirkan bagi ibu hamil dari 3 bulan kerja menjadi 6 bulan kerja |
Menerbitkan KPDJ (Kartu Penyandang Disabilitas Jakarta) di tingkat nasional | Makan siang dan susu gratis untuk anak sekolah dan santri | Menaikkan gaji guru hingga Rp 10-30 juta per bulan |
Meningkatkan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup mencapai nilai antara 73-75 poin pada tahun 2029 | Swasembada energi melalui Energi Baru Terbarukan (EBT) dalam upaya pengurangan impor BBM | Program Desa Mandiri Energi (DME) untuk pemanfaatan sumber energi lokal. |
Namun, ketiganya dihadapi oleh polemik dan dosa-dosa masa lalu yang pernah dilakukan oleh masing-masing calon presiden. Secara singkat, dapat dirangkum dalam tabel berikut:
Anies Baswedan | Prabowo Subianto | Ganjar Pranowo |
Diduga menerapkan politik identitas pada Pilgub DKI Jakarta 2017 | Diduga terlibat dalam Tragedi Krasas di Timor Timur | Polemik Wadas |
Strategi pengendalian banjir Jakarta yang dinilai cacat | Diduga terlibat Tim Mawar dalam penculikan aktivis 1998 | Dinilai gagal dalam mengentaskan kemiskinan di Jawa Tengah |
Stereotipe pemimpin yang hanya bisa beretorika | Dinilai gagal menjalankan program food estate | Dinilai menjadi orang dibalik penolakan Indonesia sebagai tuan rumah Piala Dunia U-20. |
Meskipun tabel memberikan gambaran komprehensif mengenai komitmen sosial tiga pasangan calon presiden dan wakil presiden, masih terdapat janji-janji yang tidak kami masukkan. Namun, kompleksitas muncul dengan adanya polemik dan dosa-dosa masa lalu yang memerlukan penilaian kritis dari pemilih. Keputusan pada Pemilu 2024 mendatang memerlukan evaluasi cermat terhadap sejauh mana komitmen dapat diwujudkan di tengah tantangan masa lalu yang mempengaruhi integritas ketiga pasangan calon presiden dan wakil presiden.
Referensi
↵1 | Sinombor, S. H. (2023, September 21). Pelaporan Kekerasan Pada Perempuan Dan Anak Dipermudah melalui aplikasi sapa 129. kompas.id. https://www.kompas.id/baca/humaniora/2023/09/21/pelaporan-kekerasan-pada-perempuan-dan-anak-dipermudah-melalui-aplikasi-sapa-129 |
---|---|
↵2 | Dokumen Resmi Visi-Misi Anies-Imin |
↵3 | Ashari, M. (2023, March 17). Akses Penyandang Disabilitas Ke Sekolah Masih Minim, Dibutuhkan Sekolah Inklusi Yang Berkualitas Dan Aksesibel – Halaman 2. Pikiran Rakyat Koran. https://koran.pikiran-rakyat.com/pendidikan/pr-3036435503/akses-penyandang-disabilitas-ke-sekolah-masih-minim-dibutuhkan-sekolah-inklusi-yang-berkualitas-dan-aksesibel?page=2 |
↵4 | Natalia, T. (2023, November 10). Prabowo Janjikan makan Siang Gratis, Begini Hitungan Biayanya. CNBC Indonesia. https://www.cnbcindonesia.com/research/20231110145914-128-488093/prabowo-janjikan-makan-siang-gratis-begini-hitungan-biayanya |
↵5 | de Ree, J., Muralidharan, K., Pradhan, M., & Rogers, H. (2017). Double for nothing? experimental evidence on an unconditional teacher salary increase in Indonesia*. The Quarterly Journal of Economics, 133(2), 993–1039. https://doi.org/10.1093/qje/qjx040 |
↵6 | GoodStats Data. (n.d.). Peningkatan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Indonesia dalam 5 Tahun Terakhir. https://data.goodstats.id/statistic/Fitrinurhdyh/peningkatan-indeks-kualitas-lingkungan-hidup-iklh-indonesia-dalam-5-tahun-terakhir-Ozlix#:~:text=Pada%202022%20tercatat%20sebesar%2072,69%2C2%20poin%20pada%202022. |
↵7 | Rizaty, M. A., & Bayu, D. (2023, February 6). Pemanfaatan Biodiesel Ri sebesar 10,45 Juta Kiloliter Pada 2022. Data Indonesia: Data Indonesia for Better Decision. Valid, Accurate, Relevant. https://dataindonesia.id/energi-sda/detail/pemanfaatan-biodiesel-ri-sebesar-1045-juta-kiloliter-pada-2022 |
↵8 | Alexander, H. B. (2023, August 3). Jateng Punya 2.421 Desa Mandiri Energi, Buka Lapangan Kerja Dan diversifikasi Ekonomi Halaman all. KOMPAS.com. https://lestari.kompas.com/read/2023/08/03/210000786/jateng-punya-2.421-desa-mandiri-energi-buka-lapangan-kerja-dan-diversifikasi?page=all |
↵9 | Reliubun, I. (2023, September 28). Greenpeace Temukan proyek food estate prabowo di kalimantan tengah gagal. Tempo. https://nasional.tempo.co/read/1777530/greenpeace-temukan-proyek-food-estate-prabowo-di-kalimantan-tengah-gagal |
↵10 | Tempo.co. (2022, February 12). Bendungan Bener, Proyek Strategis Jokowi Pemicu Konflik di Desa Wadas. Tempo. https://nasional.tempo.co/read/1559978/bendungan-bener-proyek-strategis-jokowi-pemicu-konflik-di-desa-wadas |
↵11 | Santoso, S. P. (2022, February 9). Kronologi Pengepungan Dan Penangkapan 60 Warga Wadas Oleh aparat kepolisian. |
↵12 | Data Banjir Lintas Tahun. https://pantaubanjir.jakarta.go.id/data-banjir-lintas-tahun |
Discussion about this post